tỉnh thành giao UBND các quận, huyện, thị xã phê duyệt quy hoạch tổng thể mặt bằng, tỷ lệ 1/500 theo thẩm quyền. Trường hợp cần quan điểm tham vấn của Sở Quy hoạch Kiến trúc phải có văn bản tham vấn trong kì hạn 7 ngày làm việc. Theo đó, các quận, huyện cũng phải chủ động cân đối bố trí nguồn vốn thực hiện bồi hoàn giải phóng mặt bằng khi tiến hành thu hồi đất; trường hợp có khó khăn về nguồn vốn cần xác định tổng mức đầu tư, vắng UBND đô thị trong tháng 7/2013. Theo thưa của 13 quận, huyện có công trình, thửa đất có kích tấc hình học không phù hợp (hay còn gọi là siêu mỏng, siêu méo), đến hết tháng 3/2013, đã xử lý được 389/597 trường hợp, trong đó có hai huyện là Gia Lâm và Thanh Trì đã hoàn tất việc xử lý các trường hợp này. Còn lại 208 trường hợp trên địa bàn 9 quận, huyện đang đấu giải quyết. Cụ thể, quận Ba Đình còn 69 trường hợp đã phân loại xử lý, trong đó thu hồi 34 trường hợp; quận Đống Đa còn 27 trường hợp phải thu hồi; quận Hai Bà Trưng còn 19 trường hợp, trong đó 11 trường hợp đang thỏa thuận hợp khối, 8 trường hợp lên phương án thu hồi; quận Tây Hồ 23 trường hợp đã lên phương án thu hồi; quận Hà Đông 34 trường hợp, hiện đã lập thành 20 dự án… Theo đánh giá của Sở Xây dựng Hà Nội, mặc dù các văn bản quy phi pháp luật để thực hiện việc xử lý nhà, đất siêu mỏng, siêu méo về căn bản đã được thống nhất, đủ điều kiện để các quận, huyện tổ chức thực hành, nhưng thực tế công tác xử lý loại nhà này tại các địa phương vẫn còn nhiều khó khăn, một số nơi các cấp chính quyền chưa đích thực vào cuộc quyết liệt. Đại diện lãnh đạo quận Ba Đình cho biết, rất khó để người dân tự thỏa thuận hợp thửa, hợp khối do nhiều trường hợp đều nằm trên các trục đường thuận lợi cho thương mại, dịch vụ, có giá trị chuyển nhượng cao theo giá thị trường. Hay việc vận dụng chính sách cơ chế thu hồi đất, đền bù phóng thích mặt bằng không được các hộ dân đồng thuận. Một số trường hợp khi thu hồi đất còn vướng cơ chế tài chính như giá thuê, thời kì cho thuê và thủ tục đấu thầu… Điều này ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết các trường hợp siêu mỏng, siêu méo. Một nguyên cớ nữa cũng ảnh hưởng nhiều đến tiến độ thu hồi đất, lập dự án là ngoài quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500, các quận huyện phải thực hiện nhiều thủ tục liên can như: Dự án đầu tư được duyệt; phương án tổng thể về bồi hoàn, tương trợ tái định cư được thẩm định (bao gồm cả kinh phí, quỹ nhà đất tái định cư, lưu trú); trích đo địa chính hoặc bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500 (hoặc 1/2000) do đơn vị có tư cách pháp nhân lập… Minh Nghĩa |