Thứ Bảy, 20 tháng 7, 2013

Vệ tinh Vinasat lỗ vượt dự định gần 330 tỷ đồng

Thanh tra Chính phủ hôm nay công bố kết luận thanh travề việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) tuổi 2006-2011. Theo đó, vớidự án Vinasat I, II, tổng mức đầu tư của tập đoàn này là 9.280 tỷ đồng, nhưng đến năm 2011 chưa bảo đảm hiệu quả kinh dinh như kế hoạch được ưng chuẩn, lỗ vượt dự kiến 329 tỷ đồng.

Cơ quan thanh tra đánh giá với các dự án này, tuy đạt được đích về chính trị - từng lớp, khẳng định chủ quyền nhà nước đối với tài nguyên trên quỹ đạo vệ tinh, đảm bảo yêu cầu thông báo phục vụ an ninh quốc phòng, chống thiên tai... Nhưng tính đến thời điểm nêu trên, dự án chưa đảm bảo hiệu quả kinh doanh như trong đề án được duyệt.

Cùng với vệ tinh, trong thời kì trên, VNPT cũng đã thực hành số lượng dự án đầu tư lớn. Quá trình thực hiện, nhiều dự án tăng tổng mức đầu tư, chậm tiến độ dẫn đến tổn phí tăng, giảm hiệu quả sử dụng vốn...

Một trong những dự án của VNPT tiêu biểu trong việc chậm tiến độ là đầu tư tuyến cáp quang biển trục Bắc - Nam với tổng mức đầu tư gần 3.000 tỷ bằng vốn ODA đã chậm tiến độ gần 10 năm. Tại một số dự án cụ thể, cơ quan thanh tra cũng cho rằng tập đoàn chưa khảo sát, tính đến thực tế, khả năng phát triển ngành, chưa tuân đúng quy trình, thủ tục đầu tư... Dẫn đến một số thiết bị mua về không sử dụng hết, hoặc khai phá kém hiệu quả, gây lãng phí, thiệt hại về vốn.Một số ví dụ được đưa ra như dự án cáp đồng còn tồn kho vật tư trị giá gần 70,5 tỷ đồng, dự án Cityphone lỗ và tài sản không khấu hao hết tổng cộng hơn 168,5 tỷ đồng.

Dự án vệ tinh Vinasat khiến VNPT lỗ vượt dự định 329 tỷ đồng.Ảnh: Lockheed Martin.

Về quản lý đầu tư tài chính dài hạn tại các doanh nghiệp ngoài, theo Thanh tra Chính phủ, đến cuối năm 2011 VNPT đã đầu tư góp vốn vào 86 doanh nghiệp với tổng giá trị hơn 3.273 tỷ đồng. Trong đó, 38 doanh nghiệp đạt tỷ suất lợi nhuận bình quân 15,6%. 28 đơn vị lợi nhuận thu được thấp, tỷ suất bình quân chỉ đạt 3,16%. Đặc biệt, 20 doanh nghiệp khác và quỹ với giá trị đầu tư gần 724 tỷ đồng trong thời gian dài (từ 3 đến 5 năm) không thu được lợi nhuận, gây hoang toàng vốn.

Cơ quan Thanh tra cũng cho biết, VNPT chưa thực hành nghiêm và đầy đủ lớp lang, thủ tục về việc thoái vốn đầu tư ngoài ngành đối với 11 đơn vị. Đặc biệt là các sai phạm, yếu kém trong quản lý tại Công ty Tài chính Bưu điện, dẫn đến kết quả kinh dinh thua lỗ, mất vốn lớn đã được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán, kết luận.

Từ 2006 - 2011, một số đơn vị hạch toán phụ thuộc VNPT đã phí khuyến mại vượt quy định. Trong đó,riêng Công ty Thông tin Di động (VMS) trực thuộc VNPT đã thực hiện khuyến mại vượt giới hạn giá trị dịch vụ so với quy định là hơn 6.300 tỷ đồng. Bên cạnh đó, đơn vị này hạch toán doanh thu dịch vụ di động trả trướckhi chưa cung cấp dịch vụ hơn 1.000 tỷ đồng. Điều này, dẫn đến việc VMS phải nộp thêm một khoản thuế thu nhập, làm giảm lợi nhuận của doanh nghiệp.

Từ những kết luận đó,Thanh tra yêu cầu Bộ thông báo Truyền Thông đề xuất Thủ tướng chuẩn y đề án tổ chức, sắp đặt lại mô hình hoạt động của VNPT nhất là đối với các đơn vị hạch toán phụ thuộc do tả nhiều hạn chế trong quản lý, thiếu tự chủ trong kinh dinh. Đồng thời, Bộ này cần thẩm tra, điều chỉnh các quy định về khuyến mại, lăng xê, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp.

Cơ quan Thanh tra cũng kiến nghị chỉ đạo thực hành kiểm điểm trách nhiệm cá nhân tại công ty mẹ và đơn vị thành viên liên quan. Thanh tra đề nghị xử lý thu hồi về ngân sách quốc gia các khoản thuế chưa thực hiện đúng quy định, các khoản nợ khó đòi, các khoản chưa tính sổ và trích vượt quỹ khen thưởng. Tổng các khoản mục Thanh tra yêu cầu xử lý kinh tế lên đến gần 5.500 tỷ đồng và hơn 46,2 triệu USD.

Tại cuộc họp báo công bố kết quả hoạt động quý II/2013, ông Ngô Văn Khánh, Phó Tổng thanh tra Chính phủ cũng cho hayvừa hoàn thành quá trình thanh tra với Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Agribank) trong đó hội tụ vào 3 nhóm nội dung là tín dụng, đầu tư tài chính và đầu tư xây dựng cơ bản. Kết luận thanh tra đơn vị này vẫn chưa hoàn tất nhưng ông Khánh cho biết cũng phát hiện những sai phạm khuyết điểm tồn tại ở cả 3 nhóm nội dung trên.

Đối với cuộc thanh tra đột xuất tại Phòng thương nghiệp và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), ông Khánh cho biết được tiến hành theo đề nghị của Thủ tướng. Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cho biết nội dung thanh tra chính vẫn là quản lý tài sản, đầu tư các công trình.

Năm 2012, lợi nhuận trước thuế của VNPT đạt 8.500 tỷ đồng, trong đó riêng Công ty Thông tin Di động (VMS) đóng góp 6.600 tỷ. Hai công ty thành viên then chốt khác là VinaPhone và Công ty Điện toán và truyền số liệu (VDC), có mức lợi nhuận chiếm tỷ trọng rất thấp trong tổng lợi nhuận của tập đoàn, tổng cộng chỉ đóng góp 1.900 tỷ đồng.

Mức tăng trưởng lợi nhuận của MobiFone năm 2012 cũng được cho là “khiêm tốn” so với 2011 khi chỉ tăng 5,4%.

Ngọc Tuyên